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        包頭市民族事務委員會2021年政府信息公開年度報告

        本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《內蒙古自治區政府信息公開工作年度報告制度》(以下簡稱《制度》)要求,由包頭市民族事務委員會編制。全文由信息公開工作情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息開展情況,受理政府信息公開咨詢、投訴情況及處理結果,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,存在的主要問題和改進情況等部分組成。本報告所列數據的統計期限自2021年1月1日至2021年12月31日。如對本報告有疑問,請與包頭市民族事務委員會聯系(地址:包頭市新都市區開元大街1號包頭市黨政大樓六層D區,郵編:014000,電話:5618531、5618542)。

        一、總體情況

        2021年,市民委積極推進自治區、包頭市關于全面推進政務公開工作的決策部署,及時安排部署政務公開相關工作,結合民族工作實際,堅持“以公開為常態、不公開為例外”,以學習宣傳貫徹落實《條例》為重點,切實加強政府信息公開制度建設、載體建設,推進重點領域、重點信息公開,不斷加強政府信息公開規范化建設。

        (一)主動公開情況

        1、2021年包頭市民族事務委員會公開政府信息426條,方便公眾查閱。沒有收到依申請公開事項,也沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。按工作性質在門戶網站首頁專門設置民委簡介、民族工作、蒙古語文、監督檢查、黨建工作、旗縣動態、政策解讀、政務公開、辦事服務、在線監督等工作專欄,對重點領域政府信息公開工作分門別類進行公開。緊緊圍繞全市民族工作,及時將民族政策法規、重點工作開展情況、重要工作信息向社會公開。

        2、開通了“包頭民族團結一家親”官方微信公眾號、“蒙科土拉嘎”蒙古語官方微信公眾號,以發布包頭市民族工作動態,宣傳民族政策及文化,推介民族知識為主要內容,打造服務各族群眾,加強各族群眾交流、交融的網絡平臺。

        3、為進一步轉變行政管理方式,規范行政行為,按照“誰實施、誰清理”的原則,對照清理標準,積極開展了證明事項自查工作,提出了清理意見,從根本上杜絕奇葩證明、循環證明、重復證明。

        4、著力提升政務服務能力建設,切實改善服務環境。今年以來,我委持續深化“互聯網+政務服務”,以保障人民群眾根本利益為出發點和落腳點,提高行政效率為基本原則,規范行使行政權力,完成了政務服務事項認領編制發布工作,通過政務服務平臺認領3項行政權利,并且將2項行政權利全部進行了辦理環節、辦理時間的優化,辦事時限由原來的10天壓縮到1天,對事項基本信息進行了補充完善,實現線上線下深度融合,為辦事群眾營造良好的法制化營商環境。  

        5、主動做好政策解讀工作。全面梳理了我委2021年以來以市政府或市政府辦公室名義印發的政策性文件,今后各科室起草的擬以市政府或政府辦名義印發的文件,在向市政府報送送審稿時要同步報送解讀方案、解讀材料,解讀材料出臺后要同步在市政府門戶網站和部門網站發布。每月按時報送了政策解讀情況報備表。

        6、在前期政務服務事項精細化梳理的基礎上,依托自治區事項管理平臺和全市一體化在線政務服務平臺,對市民委政務服務事項進行了政務服務事項精細化梳理,編制了審查要點表。提升了政務服務信息化、規范化、便利化水平,進一步加強了政務服務能力建設。

        (二)政府信息公開組織機構和經費保障情況

        成立包頭市民委政務公開領導小組,小組下設辦公室在監督檢查科,辦公室主要職責是按照包頭市政務公開處的統一要求和部署,切實采取有效措施,推進政務公開工作。

        (三)《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》更新完善情況

        包頭市民委嚴格按照條例、制度要求,每年對政府信息公開指南進行更新(2021年更新2條),對政府信息公開目錄實時更新(2021年更新5條),確保政府信息公開準確、及時。

        (四)建立健全工作機制和制度情況

        根據自治區、包頭市信息公開的有關規定,結合我委實際情況,規范工作機制,制定相關制度,建立了包頭市民委政府信息公開工作制度、責任追究制度,市民委門戶網站日常檢測管理工作制度,包頭市民委政策解讀制度,加強政務公開工作規范化、制度化發展。

        二、主動公開政府信息情況

        三、收到和處理政府信息公開申請情況

        四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

         

         

         

         

         

         

         

         

        五、存在的問題

        通過自查,我委在推進政務公開工作方面雖然取得了新的進展,但還存在一些問題。一是信息公開還不夠及時,需加強時效性。二是業務能力有待提高,還需要不斷實踐和總結。三是服務公眾的信息內容需進一步充實、豐富。

        六、下步工作措施

        一是圍繞全市民族工作的重點和熱點問題,進一步開拓思維,創新思路,不斷推進政府信息公開工作。

        二是逐步擴大公開內容。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。

        三是加強學習和培訓。加強對負責政府信息公開的工作人員進行學習和培訓,不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。                                                                 包頭市民族事務委員會

                 202年1月21日


        包頭市民委調整并公布市民委權責清單


        包頭市民委調整并公布市民委權責清單

        按照自治區審改辦“八張清單”標準化建設工作要求,市民委在梳理確認盟市級通用清單的基礎上,對市民委權責清單進行了梳理調整,調整后的權責清單已經市政府2018年第11次常務會議審議通過,在包頭市人民政府網站公布。市民委共確定25項權力事項,其中行政確認1項,行政監督檢查2項,其他行政權力1項,行政處罰21項,現在市民委門戶網站公布。各科室、二級單位今后嚴格按照權責清單行使職權,確保不出現監管空檔,切實把簡政放權、放管結合、優化服務的改革精神落到實處。

        附件:包頭市民委權責清單


        包頭市民族事務委員會2019年政府信息公開年度報告

        包頭市民族事務委員會

        2019年政府信息公開年度報告

        本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《內蒙古自治區政府信息公開工作年度報告制度》(以下簡稱《制度》)要求,由包頭市民族事務委員會編制。全文由信息公開工作情況,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息開展情況,受理政府信息公開咨詢、投訴情況及處理結果,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況,存在的主要問題和改進情況等部分組成。本報告所列數據的統計期限自201911日至20191231日。如對本報告有疑問,請與包頭市民族事務委員會聯系(地址:包頭市新都市開元大街1號包頭市黨政大樓六層D,郵編:014000,電話:5618531、5618542)。

        一、總體情況

        2019年,市民委積極推進自治區、包頭市關于全面推進政務公開工作的決策部署,及時安排部署政務公開相關工作,結合民族宗教蒙古語文工作實際,堅持“以公開為常態、不公開為例外”,以學習宣傳貫徹落實《條例》為重點,切實加強政府信息公開制度建設、載體建設,推進重點領域、重點信息公開,不斷加強政府信息公開規范化建設。

        主動公開情況

        2019包頭市民族事務委員會公開政府信息298條,方便公眾查閱。沒有收到依申請公開事項,也沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

        主要通過包頭市民族事務委員會門戶網站發布。公開信息包括機構設置、職能、主要領導信息動態;按工作性質在門戶網站首頁專門設置了民族工作、宗教工作、蒙古語文、監督檢查、政務公開工作專欄,對重點領域政府信息公開工作分門別類進行公開。緊緊圍繞全市民族宗教重點工作,及時將民族宗教政策法規、重點工作開展情況、重要工作信息向社會公開。完善重大行政決策程序,推進行政決策過程和結果公開。

        開通了“包頭民族團結一家親”官方微信公眾號、“蒙科土拉嘎”蒙古語官方微信公眾號,以發布包頭市民族工作動態,宣傳民族政策及文化,推介民族知識為主要內容,打造服務各族群眾,加強各族群眾交流、交融的網絡平臺。

        持續深化“放管服”改革,重新梳理完成權責清單市民委共確定13項權力事項,其中行政確認1項,行政監督檢查2項,行政獎勵1,行政處罰9。對公共服務事項按時公開。根據權責清單,編制公開了包頭市民委公共服務事項辦事指南,流程圖,權力運行圖,方便群眾辦事,服務環境進一步優化。

        為進一步轉變行政管理方式,規范行政行為,市民委按照“誰實施、誰清理”的原則,對照清理標準,積極開展了證明事項自查工作,提出了清理意見。從根本上杜絕奇葩證明、循環證明、重復證明。

        對照權責清單、公共服務事項清單,市民委組織各科室、二級單位全面開展“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項梳理認定工作。

        政府信息公開組織機構和經費保障情況

        包頭市民委2017年成立包頭市民委政務公開領導小組,小組下設辦公室在監督檢查科,辦公室主要職責是按照包頭市政務公開處的統一要求和部署,切實采取有效措施,推進政務公開工作。

        《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》更新完善情況

        包頭市民委嚴格按照條例、制度要求,每年對政府信息公開指南進行更新,對政府信息公開目錄實時更新,確保政府信息公開準確、及時。

        建立健全工作機制和制度情況

        根據自治區、包頭市信息公開的有關規定,結合我實際情況,規范工作機制,制定相關制度,印發了《包頭市民族事務委員會2019年政務公開工作要點》,加強政務公開工作規范化、制度化發展。

        、存在的問題

        通過自查,我委在推進政務公開工作方面雖然取得了新的進展,但還存在一些問題。一是信息公開還不夠及時,需加強時效性。二是業務能力有待提高,還需要不斷實踐和總結。三是服務公眾的信息內容需進一步充實、豐富。

        、下步工作措施

        一是圍繞全市民族宗教工作的重點和熱點問題,進一步開拓思維,創新思路,不斷推進政府信息公開工作。

        二是逐步擴大公開內容。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。

        三是加強學習和培訓。加強對負責政府信息公開的工作人員進行學習和培訓,不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。

        包頭市民族事務委員會

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        包頭市民委2017年度政府信息公開工作年度報告

         

        包頭市民委2017年度政府信息公開工作年度報告

         

        2017年,市民委認真按照《包頭市人民政府辦公廳關于印發<包頭市2017年政務公開工作要點>的通知》的文件要求,及時安排部署政務公開相關工作,制定了2017年政務公開工作方案,建立健全了政務公開領導小組,升級完善了市民委門戶網站,公布了相關服務事項清單,以全面做好全市民族宗教蒙古語文工作為己任,從擴大公開范圍、完善公開機制、提高監督成效三個方面,不斷加強政務公開規范化建設,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關要求,現將我委2017年度政府信息公開工作報告如下:

        一、加強組織領導,推進政務公開工作

        委領導高度重視政府信息公開工作,堅持把落實政府信息公開工作納入重要議事日程、納入黨風廉政建設和依法行政工作之中。對市民委政務公開領導小組進行了調整和補充,由主要領導任組長,分管領導為副組長,機關科室和二級單位負責人為成員的領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、職能科室和二級單位分工負責的工作格局。明確了目標任務,責任分解落實到人,扎實推進政府信息公開工作。

        二、細化工作部署,規范推進公開工作

        根據《包頭市人民政府辦公廳關于印發<包頭市2017年政務公開工作要點>的通知》,結合工作實際,認真研究,制定了2017年政務公開工作方案,明確各項重點工作責任科室及時限要求,做到年初有計劃,年終有總結。按時報送政務公開工作階段性小結及陽光政務臺賬。制定了包頭市民委依法行政考核制度、包頭市民委科學民主決策制度、包頭市民委規范性文件制定程序規定、包頭市民委公開承諾制度、包頭市民委網絡管理制度。

        為了提高廣大干部職工的認識,我委把政務公開工作制度、工作要點、《政府信息公開條例》等內容列入了機關全年政治和業務學習計劃,強調民族宗教蒙古語文工作要依法行政,更要做到公開透明、規范運作。

        三、深化推進“五公開”,增強政務透明度

        一是公開的內容更加充實。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息公開的范圍、內容、形式、制度等作了進一步的明確。對公開的內容定期調整和定期審查,對應當讓公眾知曉的事項,將其辦事依據、申請條件、程序、期限、結果等都及時向社會公開,不存在政府信息公開的收費及減免情況。2017年我委通過門戶網站主動發布各類信息380條,方便公眾查閱。

        二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。

        為了讓各族群眾了解我委政務工作,我委對系統和本單位有關政務工作進行了公開。及時更新完善了我委的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,確定了長期公開、定期公開、逐步公開、隨時公開四種方式,即:民族宗教蒙古語文政策法規、市民委工作職責、工作紀律、辦事程序、服務承諾、投訴咨詢聯系電話等長期公開;市民委年度工作要點、清真食品生產經營網點審批流程、恢復更改民族成份審批流程、蒙文翻譯人員資格認定程序、社會市面蒙漢文并用制作企業審批工作流程、宗教活動場所審批程序等定期公開;時間跨度長、涉及內容多的工作分階段逐步公開;重大事項和群眾反映強烈的熱點問題隨時公開,穩固推進“決策、執行、管理、服務、結果”信息公開。

         截止到目前,沒有收到依申請公開事項,也沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

        四、突出工作重點,不斷深化公開內容

        一是利用門戶網站中辦事指南、通知公告等欄目予以公開。適時更新機關政務公開欄,更新最新的有關民族宗教蒙古語文政策、重大決策等實時信息。深入推進預決算公開,按時公開了包頭市民委系統2017年部門預算公開報告。

        二是加強民委網站建設,推進電子政務,為群眾提供快捷、方便的服務。中期考核后,根據考核提出存在的問題對單位網頁進行了補充完善,規范網頁信息欄目,及時公開單位的機構職能、領導簡介及分工、內設機構、辦事流程、服務承諾、業務文件等相關情況,進一步增強內部事務的公開性和透明度。加強信息人員培訓,加強系統維護,及時更新信息。

        三是積極推進重點領域信息公開,公開了包頭市民族事務委員會權責清單,我委共確定14項權責清單(行政處罰8項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政監督檢查2項,其他行政權力2項);公開了《包頭市民委開展行政執法公示制度工作實施方案》,建立了行政執法公示制度,提高了行政執法工作透明度,公開了《包頭市民族事務委員會公共服務事項目錄》、《包頭市民族事務委員會公共服務事項清單》、《包頭市民族事務委員會公共服務事項編制指南》及流程圖、權力運行圖。進一步優化了公共服務流程,方便基層群眾辦事;公開了“雙隨機、一公開”工作制度、“一單兩庫一細則”,全面推行“雙隨機、一公開”工作;公開了包頭市民族事務委員會法定途徑分類處理信訪投訴請求職責清單,進一步規范了行政執法工作,推進行政權力公開透明運行。

        四是主動做好政策解讀工作。我委出臺的重要政策,相關解讀材料在文件公開后3個工作日內在市民委網站和媒體發布。

        五是積極回應社會關切。積極做好本單位本系統的政務輿情監測工作,擴大輿情收集范圍,及時了解各方關切,有針對性地做好回應工作。2017年回應1起(報自治區民委)。

        五、存在的問題

        2017年,我委政府信息公開各項工作有序推進,但也存在一些問題和不足,其主要表現是公開內容不夠全面、制度建設不夠完善、方法手段不夠創新、監督制約機制還有待于進一步健全完善。
        在公文流轉程序(含電子辦公系統)中落實公開屬性確認環節,全委主動公開屬性的正式文件,由于目前這項工作由監督檢查科負責,公文報批由辦公室負責,所以在擬制公文時,對明確主動公開、依申請公開、不予公開等公文屬性確認上難以把關,下一步盡快和我委辦公室協調落實此項工作。依法規范依申請公開辦理,暢通受理渠道,加強流程監管督查,通過規范依申請公開辦理推進依法行政。

        六、下一步工作打算

        (一)提高對政府信息公開工作重要性的認識。要加強學習中央、自治區、市政務公開有關文件精神,正確認識實行信息公開有助于加快民主管理制度建設,有助于開展黨風廉政建設反腐敗斗爭,有助于保持社會穩定團結,有助于端正服務態度密切聯系群眾。

        (二)進一步完善政府信息公開工作各項規章制度。結合我委工作實際規范信息公開工作,對公共服務事項辦理流程、政務公開審核、權責清單、來電來訪制度等進行細化和完善。

        (三)落實工作責任,將政府信息公開工作公開納入干部職工年度目標考核,采取定期檢查與隨機抽查相結合的方式,經常性開展檢查與考核,梳理協調做好“5+1”政務公開,使工作落實到位。

         

        包頭市民委2016年度政府信息公開作報告

         

        包頭市民委2016年度政府信息公開作報告

        2016年,市民委以全面做好全市民族宗教蒙古語文工作為目標,深入貫徹落實《政府信息公開條例》,積極推進政務公開化、制度化、規范化,加強組織領導,加大工作力度,努力保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,積極推進信息公開工作的深入開展,提高了各族群眾的滿意程度?,F將我委一年來信息公開工作開展情況報告如下:

        一、加強組織領導,推進信息公開工作

        委領導高度重視政務公開工作,堅持把落實信息公開工作納入重要議事日程、納入黨風廉政建設和依法行政工作之中。對市民委政務公開領導小組和工作小組進行了調整和補充,由主要領導任組長,分管領導為副組長,機關科室和二級單位負責人為成員的領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、職能科室和二級單位分工負責的工作格局。明確了目標任務,責任分解落實到人,扎實推進信息公開工作。

        二、建立完善制度,規范信息公開管理

        根據市政府《關于進一步推行政務公開的實施意見》,結合我委工作實際,認真研究,明確思路和工作重點,制定了2016年政務公開工作方案,做到年初有計劃,年終有總結。為了提高廣大干部職工的認識,我委把政務公開制度、工作要點、《政府信息公開條例》等內容列入了機關全年政治和業務學習計劃,強調民族宗教蒙古語文工作要依法行政,更要做到公開透明、規范運作。

        工作中。我們主要做到“三個更加”:一是公開的內容更加充實。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政務公開的范圍、內容、形式、制度等作了進一步的明確。進一步建立健全了主動公開和依申請公開制度,對應當讓公眾知曉的事項,將其辦事依據、申請條件,程序、期限、收費標準、結果等工作流程都及時向社會公開。目前,2016年我委通過門戶網站發布各類信息263條,方便公眾查閱。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。按時公開了包頭市民委系統2015年財務決算和2016年財務預算,包頭市民族事務委員會2015年政府信息公開指南。
        三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點,與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結合,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手,加大推行政務公開的力度。對部分人和事、不被公眾廣泛知曉的事項,按程序向申請人公開。

        三、主動公開信息,落實政務公開工作

        一是在市政務公開辦的指導下,結合本單位實際,及時做好單位網頁新版建設,規范網頁信息欄目,及時公開單位的機構職能、領導簡介及分工、內設機構、辦事流程、服務承諾、業務文件等相關情況,進一步增強內部事務的公開性和透明度。加強信息人員培訓,加強系統維護,及時更新信息,提高信息數量和質量。

        二是根據包信聯辦〔2016〕75號《關于加快出臺通過法定途徑分類處理信訪投訴請求職責清單的通知》要求,把我委通過法定途徑分類處理信訪投訴請求職責清單及主要依據在門戶網站公示、公開。

        三是完成了包頭市實施行政許可和行政處罰等信用信息公示工作,明確了“雙公示”工作責任主體和責任人,編制了“雙公示”目錄,明確信息公示范圍。

        四是公開了《包頭市民委開展行政執法公示制度工作實施方案》,建立了行政執法公示制度,提高了行政執法工作透明度。

        五是今年3月份開通了包頭市蒙文翻譯中心微信平臺。主要宣傳本土蒙古族作品、詩歌、音樂,以及推送我委的工作信息,設立了知識庫。截止目前,共更新內容40期。

        六是公開了《包頭市民族事務委員會公共服務事項目錄》、《包頭市民族事務委員會公共服務事項清單》、《包頭市民族事務委員會公共服務事項編制指南》及流程圖、權力運行圖。進一步優化了公共服務流程,方便基層群眾辦事。

        七是按時公開了包頭市民族事務委員會權責清單,我委共確定14項權責清單(行政處罰8項,行政確認1項,行政獎勵1項,行政監督檢查2項,其他行政權力2項)。

        八是結合我委工作實際,建立了“雙隨機、一公開”工作制度、“一單兩庫一細則”,即隨機抽查事項清單、隨機抽查執法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫、隨機抽查工作細則,按時進行了公開。

        四、完善公開形式,提高政務公開質量

        了讓各族群眾了解我委政務工作,我委對系統和本單位有關政務工作進行了公開。及時更新完善了我委的《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,確定了長期公開、定期公開、逐步公開、隨時公開四種方式,即:民族宗教蒙古語文政策法規、市民委工作職責、工作紀律、辦事程序、服務承諾、收費依據標準、投訴咨詢聯系電話等長期公開;市民委年度工作思路、清真食品生產經營網點審批流程、恢復更改民族成份審批流程、蒙文翻譯人員資格認定程序、社會市面蒙漢文并用制作企業審批工作流程、宗教活動場所審批程序等定期公開;時間跨度長、涉及內容多的工作分階段逐步公開;重大事項和群眾反映強烈的熱點問題隨時公開。

        截止2016年底,全年沒有收到依申請公開事項,也沒有發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

        五、存在的問題

        2016年,我委信息公開工作雖取得了一定的成效,發展趨勢良好,但也存在一些問題和不足,其主要表現是思想認識不夠到位、公開內容不夠全面、制度建設不夠完善、方法手段不夠創新、監督制約機制還有待于進一步健全完善。

        六、下一步工作打算

        (一)提高對信息公開工作重要性的認識。要加強學習中央、自治區、市信息公開有關文件精神,正確認識實行信息公開有助于加快民主管理制度建設,有助于開展黨風廉政建設反腐敗斗爭,有助于保持社會穩定團結,有助于端正服務態度密切聯系群眾。

        (二)進一步完善信息公開工作各項規章制度。結合我委工作實際規范信息公開工作,對公共服務事項辦理流程、政務公開審核、權責清單、來電來訪制度等進行細化和完善。

        (三)落實工作責任,將信息工作公開納入干部職工年度目標考核,采取定期檢查與隨機抽查相結合的方式,經常性開展檢查與考核,對應未完成事項落實懲處,使工作落實到位。

        今后將繼續完善各項工作制度,加強隊伍建設,加強管理教育,從群眾最關心的問題和最關注的環節抓起,提高工作效能,優化服務質量,加強長效機制建設,努力開創信息公開工作的新局面。

          

                                                                                                                包頭市民族事務委員會
                                                                                                                           2017年3月6日

        2016年部門預算公開說明

         

        包頭市民委系統2016年部門預算編制工作是按照市財政局的統一部署確定的。部門預算編制單位包括市民委本級及所屬二級單位共計5戶,2016年部門預算編制的基準日期為201510月底為準,編制人數62人,編報單位實有人數86人,其中 :機關在職24人,所屬事業單位在職34人,離休人員2人,退休人員26人。

        一、主要職責

        (一)貫徹執行《中華人民共和國民族區域自治法》等黨和國家有關民族、宗教、蒙古語言文字工作方面的方針政策、法律、法規;研究擬定民族、宗教、蒙古語文方面的地方性政策法規;監督、檢查、指導民族、宗教、蒙古語言文字等政策法規的實施。

        (二)參與研究制定有關民族經濟和社會發展規劃、特殊政策,并給予指導;研究制定民族、宗教、蒙古語言文字工作發展規劃并組織實施。

        (三)組織開展民族、宗教理論、民族、宗教、蒙古語文政策和民族、宗教、蒙古語文問題調查研究;開展民族、宗教、蒙古語言文字政策法規的宣傳教育。

        (四)依法保障少數民族合法權益,協調處理影響民族關系的事務;組織開展民族團結進步表彰活動;定期獎勵民族、宗教、蒙古語文工作中的先進典型;監督指導民族成份的認定和識別工作。

        (五)依法對全市宗教事務進行管理。促進宗教在法律、法規和政策范圍內活動。保護正常的宗教活動,指導愛國宗教團體和宗教活動場所開展愛國主義和遵紀守法教育。組織宗教界開展精神文明創建活動。

        (六)負責做好少數民族經濟發展項目的有關工作;協調做好少數民族對口扶貧經濟技術協作和民族貿易、民族特需用品生產等工作。

        (七)協助有關部門做好少數民族干部的培養教育和使用工作;配合教育部門承辦民族地區的教育援助和民族教育扶持有關事宜。

        (八)組織開展民族、宗教工作領域的對外交流與合作;負責民族、宗教、蒙古語言文字學習、考察等事宜的組織接待;協助開展民族、宗教對外宣傳和協助辦理境外少數民族同胞回國探親、旅游、定居有關事宜;支持宗教界開展對外友好交往活動。

        (九)負責蒙古語言文字的學習使用和推廣工作;完成黨政機關翻譯工作領導小組辦公室的工作任務,蒙古語文翻譯人員的培訓,協助有關部門做好翻譯人員專業技術資格評審工作;指導有關蒙文刊物的編輯、出版和民族古籍的收集整理工作。

        (十)及時處理民族宗教方面突發性事件。抵制境外和地下敵對勢力滲透和分裂活動。配合政法部門揭露和打擊利用民族宗教進行的違法犯罪活動。

        (十一)協助有關部門處理民族、宗教方面涉外事宜;負責民族宗教方面信訪工作。

        (十二)承辦市政府和自治區民委交辦的其它事項。

        二、收入預算說明

        2016年部門收入預算9,624,311.49元,全部為財政撥款。按支出用途分為四類,其中:工資性支出4,926,632.99元,占51.18%;商品和服務支出501,878.26元,占5.21%;對個人和家庭的補助支出543,565.68元,占5.64%;工資附加支出1,078,334.56元,占11.2%;項目支出2,573,900.00元,占26.74%。

        三、“三公”經費預算說明

        2016部門“三公”經費財政撥款預算安排17.70萬元。其中,公務用車運行費17.20萬元,公務接待費0.50萬元。具體如下:

        1、2016公務用車運行費17.20萬元,主要用于公務用車燃料費、維修費、過路費、保險費等支出。

        2、2016公務接待費預算安排0.50萬元,主要用于活佛畢業典禮接待及其他宗教活動接待的費用。

         

          附件:預算公開(2016年)

         

        2015年包頭市本級預算編報說明

         

        根據《關于編制2015年包頭市本級預算的通知》(包財預〔2014〕50號)文件的要求,現就有關編報具體事項說明如下:

        一、2015年包頭市本級預算編制改革重點

        為進一步扎實推進包頭市本級預算科學化、精細化管理,2015年將目前的“E財部門預算管理系統”軟件進行了必要升級,以便提高預算編制效率,實現財政部門和預算編制單位對部門預算的動態管理。

        (一)深化綜合預算改革

        1、規范編制非稅收入預算。嚴格執行“收支兩條線”政策,加強資金統籌力度,徹底解決財政撥款與非稅返還資金“兩張皮”的問題。對由政府非稅收入中按規定比例安排的支出,嚴格按《關于印發包頭市非稅收入管理實施意見的通知》(包府發〔2009〕118號)和《關于進一步加強市本級非稅收入收支管理的意見》(包府辦發〔2014〕172號)的有關規定,量化和細化非稅收入安排的項目支出預算,其中安排用于“三公”方面支出的應單獨列示,涉及行政事業單位國有資產收入用于“三公”經費支出的原則上不予安排。

        2、編制政府性基金預算。按照國家和自治區相關文件要求,從2011年起正式開始編制政府性基金預算,結合包頭市實際,繼續細化編制、準確測算,切實做好基金預算編制工作,其中殘疾人就業保障基金收支預算具體由市財政局社??茀f同殘聯編制;土地收益收支基金預算由市財政局綜合科協同土地部門編制。

        3、編制政府購買服務預算。為了便于統計分析政府購買服務支出情況,在預算報表中增加一張“政府購買服務支出錄入表”,對部門公共財政預算財政撥款和事業收入等資金安排的基本支出和項目支出中的購買服務支出情況予以反映,包括購買服務的內容、購買服務的承接主體和購買服務的金額等。具體由市財政局綜合科會同政府采購辦聯合編制。

        4、從緊編制項目支出預算。2015年市本級部門(單位)項目支出預算,除國家、自治區和包頭市已確定的重大支出以及教育、科學、農業等法定支出外,其他一般性項目支出預算要打破基數、嚴格控制。凡列入項目支出預算的資金必須要有具體項目作支撐,其中投資建設項目和500萬元以上重點項目要提供立項、評估等基礎資料。細化項目支出預算編制,原則上項目支出要全部分解落實到基層單位和具體用途,各部門不得代編所屬單位預算。對預算編制時確無法細化的項目預算,須在執行中進行細化分解,否則不予撥付資金。

        5、積極推進績效預算管理。推進預算績效管理工作,規范財政支出績效評價行為,逐步建立科學、合理的績效評價管理體系。按照自治區2014-2016年預算績效管理工作規劃要求,部門(單位)要充分發揮在績效評價中的主體作用,在組織編報2015年度預算時,納入預算績效目標管理的項目資金規模要力爭達到本部門項目支出規模的40%。在此基礎上,市財政局將選擇1—3個部門(單位)率先推開項目績效評價試點工作,被選中試點的部門(單位),必須遵循“科學規范、公正公開”的原則,所有項目必須編制量化、細化的績效目標,試行開展支出績效評價工作。

        6、夯實提升預算公開水平。按照中央、自治區和市政府的統一部署要求,預決算信息公開作為一項常態化工作,各部門作為預算信息公開的主體和第一責任人,要高度重視預算公開工作,在2014年全面公開本部門預算的基礎上,按照統一格式、統一口徑,進一步夯實預算基礎信息工作,各部門負責本部門及所屬單位預算編制的真實性和完整性審核。

         (二)提高項目預算質量

        一是根據部門預算公開要求,所有項目名稱必須以準確易懂的用語完整表述,必須完整填報項目主要內容和明細資金測算情況以及適用經濟科目,項目實施的必要性和可行性必須表述清楚,必須按規定附項目審批文件。

        二是規范《項目申報書》的填報工作。各部門(單位)在填報《項目申報書》時,要注重項目細化與項目績效目標的設定,所申報項目在細化分解的基礎上,對項目支出的預期效果、預期提供的公共產品和服務等績效目標也要予以設定,重點項目要附立項、評估等相關資料,做到指向明確、具體細化、合理可行。

        三是加強績效評價結果應用管理。部門(單位)要充分發揮在績效評價中的主體作用,經市財政局歸口業務科室審核確定后,要細化試點項目的績效目標,完善評價體系,并形成完整的績效評審報告。凡未明確績效目標的項目,原則上不予安排財政資金。

        (三)優化以部門預算為龍頭的預算管理業務平臺

        為提高預算編制質量,提升預算編制水平。2015年預算編制系統在2014年軟件系統的基礎上再次進行了升級,以適應當前部門預算管理精細化、科學化、規范化的需要,進一步優化預算管理業務操作平臺,提高工作效率。

        二、2015年部門預算編制要求

        (一)編制要求

        1、基本支出:

        (1)人員變化。2015年預算較2014年預算發生人員增減變化,預算部門(單位)在報送預算時,同時要提供部門(單位)編本原件,報市財政局歸口業務科室審核。

        (2)政府津貼。各預算部門(單位)如有享受政府特殊津貼人員,在報送預算時同時要提供相關文件資料。

        (3)提前退休人員。各預算部門(單位)在填報2015年預算時,務必按照包頭市的有關規定,報送本部門(單位)提前退休及組建實體人員的工資及工資附加預算,部門(單位)在報送預算時需提供繳費資料原件備財政部門審核。

        (4)特殊津貼。工資非統發的預算部門(單位)基本支出中,如涉及填報特殊津貼或補貼支出預算的,部門(單位)在報送預算時需提供有關特殊津貼或補貼原始資料。

        (5)在職人員工資。根據公務員局出具的2014年10月份輸機表,按工資實際發放情況剔除一次性因素填報,在財政下發“一下”控制數后,據實修正后上報財政。

        (6)在職人員遺屬補助。預算部門(單位)基本支出中,如涉及填報在職人員遺屬補助支出預算的,需提供相關批復資料和政策文件,并在支出說明中明確其政策有效期。同時,以上六項請在“預算編審—預算編審錄入—支出項目錄入表—工資支出”表中的“項目附件”項上傳電子件。

        (7)在校學生人數。在校學生人數是學校類單位測算教育公用經費的重要依據,因此必須準確填列,部門(單位)在報送預算時需提供相關的學生人數證明資料。

        (8)租賃費。預算部門(單位)租用辦公用房,其面積、租賃費須經主管部門確認,并經公證后,經財政審核(人均辦公總面積不超20平米)后,按照2014年預算執行期間生效的租賃合同準確填報。

        (9)公用取暖費。據實填報,不包括超高部分取暖費及對外出租或經營性房屋面積,部門(單位)在報送預算時需按歷年要求提供相關證明資料。

        (10)教育公用經費支出。中學、大中專院校、干訓類學校經費補助定額的確定,比照自治區政府有關規定,對中學、大中專院校、干訓類學校日常公用經費實行按生均綜合定額加專項補助的預算安排辦法,中學按生均計算的日常公用經費不足師均3500元的按3500元計算。

        (11)對個人和家庭補助支出。按照《2014年政府收支分類科目》中相關說明填報,部門(單位)在報送預算時按歷年要求必須報送相關依據和證明材料,并在項目說明欄目內簡單說明情況,如備注說明欄內不能說明情況的,財政可以取消該項支出預算。

        (12)上報其他需單獨提供的材料。

        2、項目支出:
        (1)項目申報書。嚴格按照《項目申報書(范本)》的要求,認真填報。
        (2)項目名稱。簡明扼要的表述項目內容,并注重延續性項目的名稱統一規范。
        (3)項目依據。申報項目需依據法律法規、國家或自治區的文件、市委、市政府的會議紀要、包頭市政府文件或市委、市政府主要領導批示,部門(單位)在報送預算時需報送相關依據的復印資料。
        (4)經濟科目。各預算部門(單位)在填報項目預算的經濟科目時,必須選擇符合實際情況的經濟科目進行填報和支出的分解細化。
        (5)項目細化。項目支出細化是財政科學化、精細化管理的要求,因此各預算部門(單位)要認真填報項目預算的每個細項的支出內容和分項測算過程及必需的說明。
        (6)項目附件。項目附件是項目預算的附屬資料,預算部門(單位)可以通過復印或掃描為電子文檔報送財政部門審核。如常年項目或延續性項目,預算部門(單位)可一次性掃描附加文件后,以后年度不需重復報送。便于財政預算管理和建立財政預算編制資料信息庫。
        (7)資料引用。預算單位引用相關數據或資料,要詳細注明數據及資料的來源。
        (8)報表打印。預算部門(單位)填報完成數據信息后,要生成打印報表,裝訂簽字并加蓋部門公章后上報財政部門。
        (9)項目績效考評。選取本部門項目支出規模40%的項目,以及市財政局確定的項目績效評價試點部門(單位)納入預算績效目標管理。以項目支出為重點,選擇與本部門職能密切相關、具有明顯社會影響和經濟影響的項目,要在“項目績效目標及社會效果”中填報績效評價的基本內容及績效目標,包括:績效目標的設定情況、資金投入和使用情況、為實現績效目標制定的制度和采取的措施、績效目標的實現程度及效果以及其他內容。
        (10)分類口徑。按項目使用范圍類別進行合理分類填列。

        (二)報送要求

        1.編報流程。單位用戶填報→單位內部審核→部門審核(審核、匯總)→財政歸口業務科室(初審、提出匯總建議計劃)→預算科(復審)。即所屬預算單位預算編完后由單位內部審核人員進行審核后報主管部門;主管部門審核后連同主管部門本級預算匯總后一并報財政局歸口業務科室;財政局歸口業務科室審核、匯總本科室歸口所有部門的預算,提出匯總建議計劃后,經分管局長閱批后送預算科復審。預算編報過程中,各預算單位如遇業務方面問題或軟件操作方面問題,由財政局各歸口業務科室負責解決;科室不能解決的問題,由科室匯總商預算科集中解決后答復預算單位。

        2.部門(單位)根據《關于編制2015年包頭市本級預算的通知》要求,認真編報2015年部門(單位)預算,并按時報送經部門負責人簽批的預算報表及相關附件資料。2015年報送人代會審議預算的市直部門,應向市人大報送“二上”預算一式三份,并提供詳細的編報說明,按規定進行排版校對。部門對上報的預算報表及相關附件資料的準確性、完整性負責。

        三、部門預算報表填報說明

        (一)2015年預算編制科目說明

        1、2015年部門預算編制采用《2015年政府收支分類科目》,部門(單位)編制預算時全部使用新預算科目。

        2、支出功能分類中項級科目的使用:

        (1)行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)基本支出統一在“行政運行”科目反映;特殊行政管理項目支出在相關科目反映; 其他一般性項目支出在“一般行政管理事務”填報。

        (2)事業單位:A.附屬行政機關并為機關提供服務的事業單位,如機關信息中心、服務中心、后勤中心、附設的醫務室等,其支出統一在 “機關服務”科目填報。B.除為行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)提供服務(信息中心、后勤中心、醫務室)之外其他事業單位的基本支出在“事業運行”科目填報。C.獨立履行某項政府職能的事業單位,其支出設有專門的功能分類科目的,均在有關科目反映。

        (3)納入社保統籌的養老保險、離退休支出:A.行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)統一用“歸口管理的行政單位離退休(2080501)”科目;B.事業單位統一用“事業單位離退休(2080502)”科目。

        (4)納入醫保統籌的醫療保險支出:A.行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)統一用“行政單位醫療(2100501)”科目;B.事業單位統一用“事業單位醫療(2100502)”科目。

        (5)住房公積金統一用“住房公積金(2210201)”科目。

        (二)基礎信息資料模塊填報要求

        預算單位根據實際情況和部門預算填報要求,如涉及人員資產信息變化的內容,需分別填報(1-1)單位基本表、(2-1)在職人員基本信息和工資情況表、(3-1)離退休人員情況表、(5-1)固定資產明細表(房屋建筑物類)、(6-1)固定資產明細表(通用及專用設備類)、(7-1)固定資產明細表(交通運輸工具類),在填報中要注意以下事項。

        1、基礎信息表中如新增加人員信息,部門(單位)應將新增人員身份證號信息函告市公務員局工資科,便于財政與人事兩套數據庫軟件信息的統一。

        2、預算單位要認真核對財政預算基礎信息庫報表(1-1)單位基本表中人員編制及實有配給信息,確保報送信息同市編辦核定部門(單位)的實際信息一致。

        3、預算單位要認真核對財政預算基礎信息庫報表(2-1)單位基本表中人員各項信息,并對有變化的人員信息直接進行修改,其中工資信息按照2014年10月份工資表對基礎信息庫中的有關數據進行修改。

        4、各基礎信息錄入表中涉及人員身份證號碼的部門單位中仍有部分15位,請統一升為18位,以便實現人員信息統一。

        5、供熱補貼,凡行政、全額事業單位,供熱補貼金額要按照相關標準及條件填報。

        6、在職和離退休人員遺屬補助,在基礎信息庫(4-1)其他人員情況表中對應填報。

        7、其他人員取暖費。經市政府2012年第9次常委會通過,將現行的職工夫婦雙方所在單位各負擔50%調整為100%。編制2015年預算時不再填制該項內容。

              

        2015年部門預算和三公經費公開表(包府辦發【2015】70號文件附表)+2015(2)

         

        包頭市民委系統2014年度部門決算公開情況

        一、部門概況

        包頭市民族事務委員會是包頭市人民政府管理民族、宗教事務和蒙古語文工作的職能部門,現有內設機構5個,委屬事業單位4個。

        二、主要職責

        (一)貫徹執行《中華人民共和國民族區域自治法》等黨和國家有關民族、宗教、蒙古語言文字工作方面的方針政策、法律、法規;研究擬定民族、宗教、蒙古語文方面的地方性政策法規;監督、檢查、指導民族、宗教、蒙古語言文字等政策法規的實施。

        (二)參與研究制定有關民族經濟和社會發展規劃、特殊政策,并給予指導;研究制定民族、宗教、蒙古語言文字工作發展規劃并組織實施。

        (三)組織開展民族、宗教理論、民族、宗教、蒙古語文政策和民族、宗教、蒙古語文問題調查研究;開展民族、宗教、蒙古語言文字政策法規的宣傳教育。

        (四)依法保障少數民族合法權益,協調處理影響民族關系的事務;組織開展民族團結進步表彰活動;定期獎勵民族、宗教、蒙古語文工作中的先進典型;監督指導民族成份的認定和識別工作。

        (五)依法對全市宗教事務進行管理。促進宗教在法律、法規和政策范圍內活動。保護正常的宗教活動,指導愛國宗教團體和宗教活動場所開展愛國主義和遵紀守法教育。組織宗教界開展精神文明創建活動。

        (六)負責做好少數民族經濟發展項目的有關工作;協調做好少數民族對口扶貧經濟技術協作和民族貿易、民族特需用品生產等工作。

        (七)協助有關部門做好少數民族干部的培養教育和使用工作;配合教育部門承辦民族地區的教育援助和民族教育扶持有關事宜。

        (八)組織開展民族、宗教工作領域的對外交流與合作;負責民族、宗教、蒙古語言文字學習、考察等事宜的組織接待;協助開展民族、宗教對外宣傳和協助辦理境外少數民族同胞回國探親、旅游、定居有關事宜;支持宗教界開展對外友好交往活動。

        (九)負責蒙古語言文字的學習使用和推廣工作;完成黨政機關翻譯工作領導小組辦公室的工作任務,蒙古語文翻譯人員的培訓,協助有關部門做好翻譯人員專業技術資格評審工作;指導有關蒙文刊物的編輯、出版和民族古籍的收集整理工作。

        (十)及時處理民族宗教方面突發性事件。抵制境外和地下敵對勢力滲透和分裂活動。配合政法部門揭露和打擊利用民族宗教進行的違法犯罪活動。

        (十一)協助有關部門處理民族、宗教方面涉外事宜;負責民族宗教方面信訪工作。

        (十二)承辦市政府和自治區民委交辦的其它事項。

        三、公開范圍及內容

        2014年包頭市民委系統部門決算收入為1834.95萬元,決算支出1906.58萬元。2014年“三公”經費財政撥款支出66.21萬元,其中公務用車運行維護費支出55.14萬元,公務接待費支出11.07萬元。充分保障公民的知情權、監督權,努力加大“三公”經費公開力度,包頭市民委系統已于2015年09月20日,將部門決算報表和“三公”經費支出決算報表,全部在包頭市民委的門戶網站中公開。

         

                                                            包頭市民族事務委員會
                                                          2015年9月20日

        2014年決算和三公經費公開表(包府辦發【2014】134號文件附表) (2)

         

         


         

         

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